索 引 号:K006841610/2018-04529 主题分类:综合政务
发布机构:政府办 发文日期:2018年03月20日
名    称:关于印发《丛台区建立病死畜禽无害化处理机制实施方案》的通知
文    号: 主 题 词:
 
关于印发《丛台区建立病死畜禽无害化处理机制实施方案》的通知
 

 

                                           

 

 

 

丛政办规〔20184

 

邯郸市丛台区人民政府办公室

关于印发《丛台区建立病死畜禽无害化处理

机制实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府、各街道办事处区政府有关部门:

《丛台区建立病死畜禽无害化处理机制实施方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请结合各自工作实际,认真贯彻落实。

 

 

邯郸市丛台区人民政府办公室

201832


丛台区建立病死畜禽无害化处理机制

   

 

为深入贯彻落实国务院办公厅《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》(国办发〔201447号)、省政府办公厅《关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》(冀政办发〔201512号)和市政府办公厅《关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施方案》(邯政办字201591号)文件精神,全面推进我区病死畜禽无害化处理工作,现就全区建立病死畜禽无害化处理机制,特制定本实施方案。

一、目标任务

按照推进生态文明建设的总体要求,以及时处理、清洁环保、合理利用为目标,坚持统筹规划与属地负责相结合、政府监督与市场运作相结合、财政补助与保险联动相结合、集中处理与自行处理相结合,建成覆盖全区所有饲养、屠宰、经营、运输等环节的病死畜禽无害化处理体系,构建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制,基本实现病死畜禽无害化处理,确保我区不发生由此引起的环境污染、疫病传播等公共卫生事件,保障食品和生态环境安全,促进现代畜牧业健康发展。

二、工作重点

(一)建立无害化处理责任体系

1.强化主体责任。所有权明确的病死畜禽,坚持“谁产生、谁处理”的原则。各相关单位对从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输及教学、科研、诊疗等活动的单位和个人进行监管,对病死、死因不明的畜禽,应当按规定向区农牧局报告并进行无害化处理;不具备无害化处理条件的,应配备冷藏暂存设备并委托专业无害化处理场所集中处理,任何单位和个人不得抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽。病死畜禽的产生、送交、收集、暂存、装卸、运输、无害化处理及处理后产品销售等环节要建立台账等相关记录。

2.落实属地管理责任。各乡镇(街道)负责本地病死畜禽无害化处理工作。在河流、水库等水域以及乡村、城市公共场所发现的病死畜禽,由所在地乡镇(街道)在业务部门指导下组织收集。同时,要及时组织力量调查病死畜禽来源,做好疫情排查,并向区政府及有关部门报告。

(二)建设无害化处理体系

区农牧局牵头,相关单位及各乡镇街道配合,按照“政府主导、统筹规划、分类建设、财政补助”的原则,整体规划,同步建设,完善“场(户)申报上交、站(所)受理确认、收集点集中贮存、主管部门监督、保险确认理赔、财政兑现补助”的无害化处理体系。

1选择科学的无害化处理方式。按照农业部《病死动物无害化处理技术规范》,结合外地经验和我区实际采用干化化制方法,实行集中无害化处理方式。

  2.病死畜禽集中无害化处理集中点建设。一是选址,按照《动物防疫条件审查办法》相关要求,在我区范围内选址建点。二是积极做好收集点建设,确保收集点正常运转。

3.建立病死畜禽存收集运输体系。一是贮存,规模化养殖场应根据自己养殖规模大小,配备满足本场需要的病死畜禽临时贮存冷库或冰柜,散养户采取集中贮存。二是运输,规模化养殖场可到场收集,散养户负责送至无害化处理集中收集点,基层站(所)动监人员负责建档核查。

4.合理使用病死猪无害化处理补贴。按照省、市有关规定,对生猪养殖环节病死猪无害化处理费用每头80元补助,由中央、省和地方财政按比例分担(中央财政每头补助50元,省、市、县〈区〉财政分别补助10元)。补助具体为:养殖场(户)负责病死猪上报送交,每头补助20元;基层站(所)负责病死猪确认、收集,每头补助10元;病死猪收集运输单位每头补助10元;畜禽无害化处理厂每头补助40元。区农牧局负责提供无害化处理档案记录凭据和汇总表,区财政局审核后将补助资金拨付给区农牧局,区农牧局按照规定的补助金额分别拨付给养殖户、基层站所、收集运输单位、畜禽无害化处理厂。

(三)强化无害化处理工作监管

1.强化监管队伍建设。区农牧局牵头,区财政局配合,进一步调整充实基层监管人员力量,加强监管队伍法律法规、业务技能的培训,明确监管各区段责任,切实保障工作经费,对养殖场户病死畜禽无害化处理确认、汇总、上报和补助经费发放等各项工作。同时,要加强养殖档案监管,确保无害化处理各项工作有序规范。

2.健全协调联动机制。区农牧、市场监管、公安等部门要相互配合,加大执法力度,协调联动,依法严厉打击经营病死畜禽行为,对涉嫌构成犯罪的要及时移送公安部门,打出声势、打出威风,定期通报打击结果,震慑经营病死畜禽犯罪分子,使其畏惧发威,不敢违法。

3.完善监管措施。区农牧局要加强监管信息化建设,依托现有动物卫生信息化平台,开发病死畜禽无害化处理监管信息系统,实现准确、快捷、高效的信息共享,提升各环节监管能力,提高工作效率。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立由政府主管副区长任组长,区政府有关部门主要负责同志为成员的病死畜禽无害化处理工作领导小组,统一各方力量,协调有关部门,形成合力,提高效率。

(二)加大支持力度

1区农牧局牵头负责建立无害化处理与畜禽养殖保险联动机制。按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则,全面推进无害化处理和畜禽保险工作,积极与保险机构进行对接,增加畜禽养殖业政策保险种类,扩大保险覆盖面,提高参保率。

2.区财政局要加大财政支持力度,落实保费补贴地方配套资金,做到应保尽保;对国家专项用于扶持无害化处理的补贴资金要及时拨付到位;对畜牧养殖项目资金要向无害化处理倾斜。

3.区国土资源分局要将无害化处理设施建设用地纳入地方年度建设用地规划,积极向市争取用地指标。

4.区环保分局要配合卫生部门核定随意处置病死畜禽对环境造成的损害程度,对无害化处理收集点建设项目环评给予业务帮扶,加强对企业环保工作的指导。

(三)加强宣传力度。各乡镇(街道)要通过网络、条幅、展板等多种渠道向群众宣传病死畜禽的危险性和无害化处理的重要性;加强对养殖、屠宰、经营等环节从业人员的教育,提高从业人员守法意识。同时,要充分发挥基层组织作用,调动群众参与监督的积极性,进一步畅通监督举报渠道,及时发现并广泛收集抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽等违法行为的线索,及时曝光典型案件,有力震慑收购、贩运、加工病死畜禽的不法分子,努力营造良好的社会氛围。

 

附件:丛台区病死畜禽无害化处理工作领导小组名单


附件

 

丛台区病死畜禽无害化处理工作领导小组

   

 

  长:张    区政府副区长

副组长:张书清  区农牧局局长

  员:贾国永  区财政局局长

    区卫计局局长

杜建基  区市场监管局局长

高爱军  区教体局局长

张海峰  区环保分局局长

张忠民  区国土资源分局局长

陈东元  区公安分局副局长 

王洪涛  黄粱梦镇政府镇长

吕建峰  三陵乡政府乡长

李红娟  南吕固乡政府乡长

    兼庄乡政府乡长

李宏伟  苏曹乡政府乡长

    柳林街道办事处主任

申献宏  四季青街道办事处主任

    和平街道办事处主任

石庆军  丛东街道办事处主任

程紫君  丛西街道办事处主任

常新山  联东街道办事处主任

    联西街道办事处主任

    光明桥街道办事处主任

    中华街道办事处主任

刘树昕  东柳街道办事处主任

李纪周  人民路街道办事处主任

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

邯郸市丛台区人民政府办公室                   201832日印发

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