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通 知
〔2017〕13号
邯郸市丛台区人民政府
关于印发《丛台区空气质量保障联合行动
机制》的通知
各乡镇人民政府、各街道办事处，区政府有关部门：
《丛台区空气质量保障联合行动机制》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
丛台区人民政府
2017年9月1日
丛台区空气质量保障联合行动机制
为有效改善我区环境空气质量，加快建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、处置有力的协调联动机制，突出属地管理主体，发挥各有关部门职能作用，实现部门之间快速联动，及时遏制大气污染物的产生和扩散，促进我区大气环境质量持续明显好转,特制定以下工作机制。
一、健全指挥机构
（一）区级层面，区空气质量保障应急指挥中心（以下简称区指挥中心）牵头，区政府督查室、区环保分局、区城管局、区住建局、区发改局、区农工委、区工业局等部门，按照职责分工，各负其责、密切配合，扎实落实好各项工作措施。
（二）乡镇（街道）层面，明确部门主管领导，明确主管处室和具体工作人员，确保指令能够及时接收、及时协调、及时落实，要围绕“夜间机制如何建立、谁来调度、哪些同志在一线落实、落实的措施有哪些、谁负责反馈、谁在监督、工作群如何发挥作用”七个方面，建立运转高效的工作机制，确保全区大气污染防治工作上下贯通、左右衔接、行动迅速、运转高效。
（三）社区（村）层面，主要负责同志为第一责任人，结合实际情况安排具体工作人员，确保企业、街路、楼栋、点位等环境监管责任到人。对社区（村）内的各类面源污染、环境安全隐患、垃圾残余等环境污染问题进行定期巡查、排查。发现问题要采取措施、现场制止，并及时报告所属乡镇（街道）主管负责同志，协助调查处置。所属乡镇（街道）对交办的各类环境污染问题，要配合积极落实到位。
二、完善联动机制
（一）科学研判制。区指挥中心负责，根据市空气质量保障应急指挥中心每周发布的《空气质量一周预判通知》和《应急会商管控措施》，结合我区实际提出应对措施。区环保分局负责，与PM2.5专家组、网格化专家组建立紧密沟通对接机制，根据天气变化和污染程度，利用国控监测平台和乡镇（街道）小型空气质量监测数据变化，精准锁源，科学研判，随时提出科学的、精准的、可操作的管控建议。
（二）指令发布制。依托区空气质量保障群，建立信息化四级平台，形成快速反应、协调联动的常态化应急机制，各乡镇（街道）、各相关部门实行工作人员昼夜轮班制度，确保昼夜人在岗、尽到责、监管无空档，确保每一条应急指令迅速传达到一线工作人员，提高“零点”夜查行动精准度，最大限度减少污染物排放总量。
区指挥中心安排专人昼夜关注市空气质量保障群，及时将专家组建议、领导指示以@所有人或值班电话形式进行传达，并将督办情况及时反馈至市空气质量保障群。对市空气质量保障应急指挥中心发布的实时应急管控措施、以任务分解形式及时下达至空气质量保障群。
区环保分局安排专人实时监测数据变化，当相关乡镇（街道）小型空气站污染物指标浓度高于其他站点30%以上时，立即报告区指挥中心。区指挥中心要结合当前形势和网格化监测数据，与区环保局商定应急措施，并通知所属乡镇（街道）和相关部门立即排查处置。
（三）排查处置制。各乡镇（街道）、相关部门在接到区指挥中心微信或电话指令后，要在第一时间启动响应措施，派工作人员赶赴现场。结合区网格监督员巡查发现的污染源问题，根据现场情况，采取分层、分级、全区域、全方位快速有效的联合行动模式，及早遏制大气污染物的产生和扩散。各乡镇（街道）、相关部门要及时沟通排查处置情况，排查结果及采取的工作措施要及时通过区空气质量保障群进行反馈，区指挥中心按时台账登记。对排查处置过程中涉及的工作交叉、职责不清等问题，区指挥中心负责协调，推动应急措施落地见效。
（四）每周例会制。每周五上午，由区政府召集16个乡镇（街道）、区环保局、区城管局、区住建局等部门主要负责同志，对本周工作落实情况、存在的突出问题及下一步拟采取的措施进行通报调度，安排部署下周工作。会议情况及时呈送区政府主要领导。
（五）信息上报制。除动态反馈应急处置信息外，各乡镇（街道）、相关部门每周一上午12:00前，将上周空气质量保障工作开展情况和一周工作台账汇总上报，区指挥中心负责梳理汇总，择优以空气质量专报形式报送区委、区政府领导。定期通报排名，区环保局明确专人，每天向区指挥中心发送各乡镇（街道）空气质量指数排名，区指挥中心负责每日在区空气质量保障群中推送我区空气质量综合指数排名、和乡镇（街道）后三名信息。
三、强化督导问责
市、区两级重要工作指令发出后，区指挥中心将接受到的指令以微信发布、电话或文字通知予以交办，区政府督查室、区大气办（环保分局）对各单位落实情况进行跟踪督导。对工作指令发布后没有回应的，在区空气质量保障群中通报批评。对交办问题整改不及时、不到位的，第一次微信群通报批评；第二次区政府主管领导约谈单位主管负责同志；第三次由区监察局启动问责程序。
附件：1.应急联动流程图
2.全区空气质量保障应急联动人员名单
附件1
应急联动流程图
信息发布
 
 指令下达
区环保分局、区城管局、区住建局等相关部门主管领导和具体实施人
|
检查、处置
附件2
全区空气质量保障应急联动人员名单
|
单 位
|
相关人员（姓名、职务）
|
联系方式
|
|
区指挥中心
|
负责人
|
吴 鹏
|
区指挥中心主任
|
18631055556
|
|
具体实施人
|
胡晓宁
|
科 员
|
13653206736
|
|
信息员
|
张 驰
|
科 员
|
18303389180
|
|
区政府督查室
|
负责人
|
杨海涛
|
主 任
|
15033090100
|
|
具体实施人
|
A角：孙 于
|
副主任
|
15833805216
|
|
B角：张志飞
|
科 长
|
18831023966
|
|
信息员
|
闫盼盼
|
科 员
|
15511036999
|
|
区环境保护局
|
负责人
|
张海峰
|
局 长
|
13730035111
|
|
具体实施人
|
A角：蒿文岭
|
副局长
|
18532066199
|
|
B角：朱文生
|
副局长
|
13333206805
|
|
信息员
|
赵红舜
|
监察大队队长
|
13513200015
|
|
区住建局
|
负责人
|
张雪飞
|
局 长
|
13803299559
|
|
具体实施人
|
A角：牛剑峰
|
主 任
|
15232888886
|
|
B角：赵 晶
|
大气扬尘科室负责人
|
13293060623
|
|
信息员
|
李志伟
|
科 员
|
13191734169
|
|
区房管局
|
负责人
|
袁移山
|
局 长
|
13082109985
|
|
具体实施人
|
黄雪强
|
物业办主任
|
13832014608
|
|
信息员
|
黄雪强
|
物业办主任
|
13832014608
|
|
区城管执法局
|
负责人
|
魏国庆
|
城管局局长
|
18931069555
|
|
具体实施人
|
A角：路林保
|
城管局副局长
|
13832091127
|
|
B角：高 洋
|
城建监察大队队长
|
13831091188
|
|
信息员
|
程 路
|
科 员
|
18603100083
|
|
区农工委
|
负责人
|
苗新华
|
书 记
|
18633665891
|
具体实施人 |
周 胤
|
副书记
|
15530030312
|
|
信息员
|
李德旺
|
科 长
|
13283108966
|
|
区农牧局
|
负责人
|
张书清
|
局 长
|
18231061888
|
|
具体实施人
|
A角：贾学锋
|
副局长
|
13103205031
|
|
B角：贾国磊
|
副局长
|
18803101008
|
|
信息员
|
常火炬
|
科 员
|
13483598396
|
|
区发改局
|
负责人
|
崔现民
|
局 长
|
13703107748
|
|
具体实施人
|
A角：焦法存
|
副局长
|
15833066160
|
|
B角：顾云昭
|
副局长
|
13930084999
|
|
信息员
|
李 硕
|
科 员
|
15830073582
|
|
区市场监管局
|
负责人
|
杜建基
|
局 长
|
13653208666
|
|
具体实施人
|
A角：徐 波
|
副局长
|
13011545388
|
|
B角：邱丽君
|
主任科员
|
13931000206
|
|
信息员
|
张继增
|
科 员
|
13931059981
|
|
工业局
|
负责人
|
李 勇
|
局 长
|
18630098558
|
|
具体实施人
|
A角：于贵芹
|
副局长
|
13832039591
|
|
B角：董书红
|
副局长
|
15232012006
|
|
信息员
|
王 云
|
科 员
|
18931010444
|
|
区教育体育局
|
负责人
|
高爱军
|
局 长
|
13180508818
|
|
具体实施人
|
A角：李文杰
|
副局长
|
13832028620
|
|
B角：王文生
|
主 任
|
13603304756
|
|
信息员
|
王建梅
|
科 员
|
18131098288
|
|
商务局
|
负责人
|
赵立杰
|
局 长
|
13931009656
|
|
具体实施人
|
薛海军
|
副局长
|
13293068999
|
|
信息员
|
赵伟中
|
科 长
|
15803100609
|
|
监察局
|
负责人
|
关兰英
|
书 记
|
15903309801
|
|
具体实施人
|
A角：王 婷
|
副局长
|
13031456868
|
|
B角：苗 丰
|
主 任
|
18931068809
|
|
信息员
|
刘 犇
|
科 员
|
13303305596
|
|
宣传部
|
负责人
|
张海臣
|
部 长
|
13832093666
|
|
具体实施人
|
A角：丁 瑞
|
副部长
|
13230006999
|
|
B角：吴 超
|
互联网信息办副主任
|
17731040310
|
|
信息员
|
宋一纯
|
科 员
|
13784015820
|
|
卫计局
|
负责人
|
杨世民
|
局 长
|
13832061258
|
|
具体实施人
|
张建国
|
副局长
|
13091125295
|
|
信息员
|
范紫鑫
|
科 员
|
18132244485
|
|
紫山办
|
负责人
|
马文林
|
主 任
|
18803300369
|
|
具体实施人
|
彭 昊
|
副主任
|
15200112166
|
|
信息员
|
卫雅斌
|
科 员
|
13483051717
|
|
黄粱梦镇
|
负责人
|
张建海
|
镇 长
|
18903205181
|
|
具体实施人
|
A角：裴照辉
|
人大副主席
|
13930013579
|
|
B角：段宏瑞
|
副镇长
|
15830023161
|
|
信息员
|
韩 召
|
科 员
|
15632090863
|
|
兼庄乡
|
负责人
|
王 威
|
乡 长
|
15833056669
|
|
具体实施人
|
A角：马 磊
|
武装部长
|
13730070111
|
|
B角：马超宇
|
人大副主席
|
13722598000
|
|
信息员
|
李 娟
|
科 员
|
15030019610
|
|
南吕固乡
|
负责人
|
李红娟
|
乡 长
|
15716833363
|
|
具体实施人
|
A角：张 涛
|
武装部长
|
18603106116
|
|
B角：段玉印
|
主任科员
|
13930064976
|
|
信息员
|
柴 博
|
科 员
|
13831003344
|
|
三陵乡
|
负责人
|
吕建锋
|
乡 长
|
13832086988
|
|
具体实施人
|
A角：张振峰
|
副乡长
|
13930045458
|
|
B角：石 鹏
|
党委副乡长
|
15932756698
|
|
信息员
|
郝晓敏
|
科 员
|
18634139966
|
|
苏曹乡
|
负责人
|
詹金东
|
乡 长
|
13832054891
|
|
具体实施人
|
A角：袁树雷
|
副乡长
|
13932067206
|
|
B角：张 鹏
|
副乡长
|
15631069958
|
|
信息员
|
张春明
|
科 员
|
13722688812
|
|
东柳街道
|
负责人
|
刘树昕
|
主 任
|
13630801659
|
|
具体实施人
|
A角：牛宏志
|
副主任
|
13315065655
|
|
B角：贾文立
|
武装部长
|
13082107958
|
|
信息员
|
李云鹏
|
科 员
|
15132042345
|
|
柳林桥街道
|
负责人
|
张军强
|
主 任
|
18103100321
|
|
具体实施人
|
A角：贾雪娜
|
副主任
|
17732099968
|
|
B角：王 涛
|
武装部长
|
18931059106
|
|
信息员
|
何继瑞
|
科 员
|
13282133166
|
|
四季青街道
|
负责人
|
黄 亮
|
主 任
|
13730005085
|
|
具体实施人
|
A角：刘 辉
|
副主任
|
15930001177
|
|
B角：徐俊超
|
副主任
|
13191735556
|
|
信息员
|
童 庆
|
科 员
|
15128018212
|
|
人民路街道
|
负责人
|
赵宏超
|
主 任
|
18631082988
|
|
具体实施人
|
A角：刘中保
|
副主任
|
13832060859
|
|
B角：赵砚海
|
武装部长
|
13383100736
|
|
信息员
|
周润华
|
科 员
|
15100005015
|
|
和平街道
|
负责人
|
张 林
|
党工委书记
|
13131083111
|
|
具体实施人
|
A角：刘 杰
|
副书记
|
17717769109
|
|
B角：霍林涛
|
副书记
|
13930096336
|
|
信息员
|
粱海霞
|
科 员
|
18031030218
|
|
丛东街道
|
负责人
|
柴 冀
|
主 任
|
15003100118
|
|
具体实施人
|
A角：韩树旺
|
副书记
|
13831009990
|
|
B角：吴 舒
|
副主任
|
13383201833
|
|
信息员
|
倪延刚
|
环卫站长
|
13633105705
|
|
丛西街道
|
负责人
|
程紫君
|
主 任
|
15930029329
|
|
具体实施人
|
A角：弓习科
|
副主任
|
18603309090
|
|
B角：郭志强
|
副主任
|
13703209286
|
|
信息员
|
贾玉霞
|
科 员
|
15533006403
|
|
联东街道
|
负责人
|
常新山
|
主 任
|
13111393280
|
|
具体实施人
|
A角：赵 强
|
武装部长
|
13903200766
|
|
B角：张铁林
|
人大主任
|
13703203439
|
|
信息员
|
郑国朝
|
科 员
|
13722688856
|
|
联西街道
|
负责人
|
王宪军
|
党工委书记
|
13031456886
|
|
具体实施人
|
A角：王 勇
|
副主任
|
13603101035
|
|
B角：李博轩
|
副主任
|
18132233878
|
|
信息员
|
康柯南
|
科 员
|
18634148627
|
|
光明桥街道
|
负责人
|
张 彤
|
主 任
|
13131068000
|
|
具体实施人
|
A角：王钰哲
|
副主任
|
18630005886
|
|
B角：郭圣琦
|
副主任
|
18131011616
|
|
信息员
|
李丹丹
|
科 员
|
18931096365
|
|
中华街道
|
负责人
|
赵小波
|
主 任
|
15831019568
|
|
具体实施人
|
A角：张明华
|
副主任
|
15028008258
|
|
B角：崔 璐
|
副主任
|
13703207196
|
|
信息员
|
刘鹏军
|
科 员
|
15176071456
|
|
邯郸市丛台区人民政府办公室 2017年9月1日印发
|
|
