索 引 号:K006841610/2017-04186 主题分类:综合政务
发布机构:政府办 发文日期:2017年05月17日
名    称:关于印发《丛台区2017年“煤改气”工作实施方案》的通知
文    号: 主 题 词:
 
关于印发《丛台区2017年“煤改气”工作实施方案》的通知
 

 

 

 

                                            

 

 

201714

                                           

 

邯郸市丛台区人民政府办公室

关于印发《丛台区2017年“煤改气”工作

实施方案》的通知

 

苏曹乡人民政府、兼庄乡人民政府、东柳街道办事处,区政府有关部门:

《丛台区2017年“煤改气”工作实施方案》已经区政府常务会研究同意,现印发给你们,请结合各自工作实际,认真贯彻落实。

 

 

邯郸市丛台区人民政府办公室   

                                                                2017517

 

丛台区2017年“煤改气”工作

实施方案

 

为进一步改善城市环境空气质量和居民生活条件,根据市政府办公厅《关于邯郸市中心城区及周边区域2017年“煤改气”工作实施方案》(邯政办字〔201750号),结合我区实际,特制定本方案。

一、指导思想

按照市2017年“煤改气”工作整体部署要求,围绕建设民富区强的魅力新丛台目标,深入推进大气污染综合治理,积极推广使用清洁能源,深度治理燃煤污染,着力消减污染物排放,加快居民生活方式转变,不断改善城市空气质量,打造干净整洁、舒适宜居的生活环境。

二、实施范围与目标任务

2017年“煤改气”工程主要是未实施“煤改气”的村庄(社区)共3537户居民。分别为:苏曹乡2810户(河东社区850户、河西社区830户、十里铺社区400户、刘二庄社区730户),兼庄乡669户(王安堡村),东柳街道58户(柳北社区)。以上任务于201710月底前完成。

三、补贴政策

(一)补贴标准

按照“改造政府补贴、不足用户补齐”的原则,对实施“煤改气”的燃煤用户按燃气设备购置安装投资的70%给予补贴,每户最高补贴2700元,由市级财政承担,其余由用户承担;灶具每户补贴200元,由区财政承担;燃气管网初装费执行特殊优惠价每户2600元,由用户承担;对“煤改气”用户取暖期用气采取每立方米补贴1元,最多补助1200元,由市、区财政两级共同承担,其中市级补贴500元,区补贴700元;对于低保用户,在享受以上补贴政策的基础上,由区财政负责再予以照顾。

(二)补贴程序

1燃气壁挂炉补贴

1)燃气壁挂炉招投标范围参照原市公用事业局、市城管执法局审核推荐的燃气壁挂炉合格产品企业目录执行。

2)区城管局负责燃气壁挂炉的招标工作,中标企业要在本市银行开设账户,“煤改气”用户持本人身份证到企业开户银行向企业账户缴款,缴款额为产品中标价与财政补贴的差价。

3)燃气壁挂炉中标企业在相关乡街和村(居)委会的帮助下,负责把燃气壁挂炉安装到户,向“煤改气”用户开具发票。

4)各村(居)委会要结合燃气壁挂炉中标企业,负责登记汇总“煤改气”用户名单、壁挂炉具型号、数量等信息,汇总表由“煤改气”用户、村(居)委会、中标企业三方签字确认。村(居)委会负责将汇总表在村(社区)政务公开栏中公示,同时公开举报电话,公示时间为7天。

5)公示结果无异议后,村(居)委会要将汇总表、发票和银行收款票据上报所属乡街审核,审核无误后据实上报区“煤改气”工程指挥部资金保障组,经资金保障组审核无误报市财政局复核。待市财政局复核拨付我区后,由区财政将补贴资金拨付给燃气壁挂炉中标企业。

2燃气价格补贴

1)燃气运营企业对“煤改气”用户分两个时间节点售气,即:当年1115日至次年315日对采暖期“煤改气”用户进行抄表到户,执行1.4/立方米的补贴后标准,于每个采暖期结束后20日内,将“煤改气”用户燃气表字数明细等资料报至区城管局;其它时间仍按2.4/立方米标准执行。

2)区城管局于采暖期结束后一个月内,对全区采用壁挂炉取暖情况进行统计汇总。对达到采用壁挂炉取暖80%以上比例,以正式文件连同制定的补贴政策及燃气运营企业出具的证明等材料由区财政局负责一并报送至市财政局,申请补贴资金。

3)区财政局将市级财政补贴资金会同本级财政补贴资金直接拨付至燃气运营企业。

四、实施步骤

(一)动员部署,宣传发动阶段(520日前)。518日前,组织召开区“煤改气”工作动员会议。各单位要立即开展组织动员活动,将此项工作进行安排部署;区新闻中心及时跟进,采取多种形式集中宣传报道,迅速掀起“煤改气”工作高潮。520日前,各相关乡街制定“煤改气”工作实施方案,确定辖区内“煤改气”工程施工的燃气企业,燃气企业必须具备燃气经营资质等条件要求。

责任单位:区城管局、区委宣传部、相关乡街

(二)组织施工,兑付补贴阶段(521日—930日)。按照科学组织、统筹安排、有序衔接、交叉同步的原则,精心组织施工。施工环节分为申请报批和组织实施两个阶段,包括燃气工程申请报批、燃气壁挂炉招投标、市政管网敷设、庭院和户内管线施工及入户挂表、竣工验收、供气点火、燃气壁挂炉安装调试及与取暖设施连接等工作。

1.申请报批阶段(521日—525日)。525日前,完成向施工燃气企业提供相关村庄(社区)资料等工作;组织燃气企业完成市政燃气管网、庭院和户内燃气管线等燃气工程的规划设计、手续报批等工作。

责任单位:区规划分局、相关乡街

2.组织实施阶段(526日—930日)。620日前,完成所有市政燃气管网敷设工程;6月底前,完成燃气壁挂炉招、投标工作;715日前,完成庭院燃气管网敷设、户内燃气管线施工及燃气表安装工作;815日前,完成竣工验收供气点火工作;9月底前,完成燃气壁挂炉安装到户,并完成与取暖设施的连接工作。相关乡街主要领导为第一责任人,具体组织实施,各个施工阶段要交叉进行,同步推进,按照“竣工一个、验收一个、供气点火一个”的原则,卡死时间节点,确保按时完工;区相关部门、相关企业按照各自职责开展工作。

责任单位:区城管局、区发改局、区财政局、区规划分局、相关乡街

(三)竣工验收阶段(10月底前)。10月底前,对实施“煤改气”工程的村庄(社区),按照“竣工一个、验收一个、供气点火一个”的方法进行验收。由各相关乡街牵头负责,区市场监管、安监、财政等部门及相关燃气企业、燃气壁挂炉中标企业配合,对燃气管线工程和燃气壁挂炉安装进行工程验收,并到市建设部门备案。区“煤改气”工程指挥部办公室组织进行考核评比,全面总结。

责任单位:区“煤改气”工程指挥部各成员单位

五、保障措施

(一)成立推进机构,加强组织领导。成立以区政府主要领导任指挥长,主管领导任副指挥长,区相关部门和相关乡街主要领导为成员的区“煤改气”工程指挥部,指导协调全面工作。同时,相关乡街要成立相应机构,制定实施方案,明确责任科室,抓好各项工作落实。

(二)选好燃气企业,强化监管力度。相关乡街要选定具备合法燃气管道施工安装资质、合法燃气特许经营许可资质、有持续稳定气源和履约能力强的燃气工程施工企业、燃气经营企业,确保优质高效、安全顺利完成“煤改气”工程施工、安装和燃气经营管理任务;对燃气初装费的收缴和与燃气企业签订施工合同事宜,由相关乡街本着“便于工程管理、便于工程推进、便于工程督导”的原则依法依规制定管理办法,并组织实施。结合以往实际,签订施工合同应考虑环境等因素对工程任务完成的影响。

(三)做好应急预案,保障工程进度。相关乡街要提前谋划,对“煤改气”实施过程中可能出现的难点问题做好预案,组织相关燃气企业做好地形地质勘测等工作,制定施工应急预案,及时调度调集特种设备作业,保障工程顺利实施。

(四)强化施工监管,确保工程质量。区安监、市场监管等部门和相关乡街要按照职责分工,坚持质量为先、安全第一的原则,严把安全生产关、施工质量关、产品检测关,并做好竣工验收备案工作。相关燃气企业要加强对施工队伍的监督和管理,科学制定施工计划,保证工程质量和安全。

(五)争取补贴资金,保障气源供应。区财政及相关部门要积极争取补贴额度,并严格落实补贴政策,对燃气壁挂炉补贴和采暖期用气补贴资金,要加强监管,及时足额拨付到位;相关乡街要做到专款专用,不得挪用、挤占、截留,切实维护“煤改气”用户的根本利益。

(六)加大宣传引导,营造良好氛围。区相关部门和相关乡街要密切配合,充分利用标语、明白纸(卡)、乡村广播等多种载体进行宣传,相关燃气企业要制定发放燃气用户安全手册,加大对“煤改气”工作宣传力度,引导居民积极使用清洁能源,不断增强城乡居民的环保意识。

(七)加强督导调度,及时解决问题。区“煤改气”工程指挥部办公室要对各项工作进展和工作进度情况进行督导检查,定期通报相关情况。相关乡街要制定强有力措施,明确包村干部,全程陪同施工队伍跟进作业,现场解决施工过程中出现的情况和难题,采取“日推进、周检查、月讲评”的方式,对工程进度和质量进行全程指挥调度与监管,并建立周报告制度,每周上报工程进度,总结经验做法,协调解决问题,建立追责机制。区政府已将“煤改气”工程纳入年度大气污染防治目标考核体系,实行同评比、同考核,对工作不力、未能如期完成所承担任务的,根据相关规定予以严肃追责。

 

附件:丛台区“煤改气”工程指挥部成员名单及责任分工


 

附件

 

丛台区“煤改气”工程指挥部

成员名单及责任分工

 

长:李学军 区政府区长

副指挥长:何晓波 区政府党组成员、公安分局局长

    员:魏国庆  区城管局局长

张海臣  区委宣传部常务副部长

崔现民  区发改局局长

张海峰  区环保局局长

陈晓东  区安监局局长

焦法铎  区审计局局长

杜建基  区市场监管局局长

柴华杰  区规划分局局长

刘怀义  区公安消防大队教导员

王志敏  区财政局副局长

张增庆  区住建局副局长

贾学锋  区农牧局主任科员

詹金东  苏曹乡人民政府乡长

    兼庄乡人民政府乡长

刘树昕  东柳街道办事处主任

    邯郸华润燃气公司经理

指挥部下设办公室,办公室设在区城管局,办公室主任由魏国庆同志兼任,常务副主任由区城管局副局长路林保担任,副主任由崔现民、陈晓东、王志敏同志兼任,负责组织协调推动等各项工作。各成员单位责任分工如下:

一、政策协调工作。由区发改局牵头,负责协调气源供应等工作。

二、资金保障工作。由区财政局牵头,区发改局、区环保局、区审计局和相关乡街配合,负责做好“煤改气”补贴资金的争取、审核发放、监督管理及最终结算工作。

(一)区财政局负责煤改气各项财政补贴资金及补贴配套资金落实到位。

(二)区审计局做好“煤改气”补贴资金的审计工作。

(三)区环保局负责争取我区农村“煤改气”补贴额度,落实补贴资金。

(四)所属乡街负责对本辖区居民“煤改气”燃气壁挂炉安装和资金补贴情况进行公开、公示。

三、工程建设工作。有关乡街牵头,区相关部门配合,负责做好“煤改气”工程的组织协调和工程施工工作,组织、指导和监督相关燃气企业完成前期调研、费用测算、设计施工、竣工验收和燃气工程竣工备案等工作。

(一)相关乡街负责做好辖区内“煤改气”工程的宣传发动、前期手续、组织实施等工作;负责确定辖区内“煤改气”工程施工的燃气企业,组织相关燃气企业做好“煤改气”工程的调研谋划、市政管网、庭院管网设计施工和村民用气入户等具体工程建设;负责组织相关燃气企业与相关部门对接,科学定制设计施工方案,在确保质量和安全前提下,倒排工期,按时完工;负责组织实施“煤改气”工程竣工验收点火;负责燃气壁挂炉安装协调和对安装的燃气壁挂炉进行核查验收、燃气壁挂炉与取暖设施连接等工作。为便于日后维护维修,建议指导提倡居民成村片安装同一品牌的炉具。

主城区之外的市政管线路由、管网敷设等审批手续及相关费用减免政策由参照2015年“煤改气”工作审批程序及减免标准执行。

(二)区城管局负责指导乡街和协调燃气企业做好市政燃气管线敷设、入户安装、燃气壁挂炉安装衔接等工作。

(三)区规划分局负责协助办理燃气使用规划和具体路由确定审批以及有关资料提供等工作;负责监督指导乡街做好相关工作。

四、安全监管工作。由区安监局牵头,区住建局、区市场监管局、区公安消防大队和相关乡街配合,做好“煤改气”工程从设计、施工到投入运营各阶段的安全监管工作,确保不发生安全事故。

(一)区安监局负责“煤改气”工程的安全生产综合监管工作。指导、协调、监督各有关部门和相关乡街各司其职,做好“煤改气”工程的安全生产监督管理工作。

(二)相关乡街负责“煤改气”工程的安全生产属地监管。负责组织本单位相关科室做好辖区内“煤改气”工程的安全监管;负责“煤改气”工程竣工验收情况的备案;负责监督检查“煤改气”工程的安全运行,做好居民的用气安全教育,配合有关部门开展应急演练等;负责组织相关燃气企业“煤改气”工程设计、施工到投入运营各阶段的安全生产管理工作,切实履行企业安全生产主体责任,确保“煤改气”工程的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,加强日常维护检查,并对居民进行安全用气教育,组织应急演练,确保达到安全规范运行。

(三)区住建局负责与市建设局沟通协调,做好“煤改气”工程建设期间安全生产工作,竣工后所涉及乡街负责安全监管责任。

(四)区市场监管局负责“煤改气”工程特种设备的检测检验工作。

(五)区公安消防大队负责“煤改气”工程的消防安全监管。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

邯郸市丛台区人民政府办公室

 2017517日印发

 

 

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